一條長長的井下專用輸煤線，將煤礦和發(fā)電廠連接起來。通過這條輸煤線，電廠可就近獲取充足的“糧草”。
正是基于對這種清潔生產(chǎn)的煤電一體化市場前景的看好，2015年12月，新加坡能源巨頭勝科工業(yè)集團正式進軍我市能源領(lǐng)域，投資9億多元，與重慶能源集團旗下重慶松藻煤電有限責(zé)任公司成立合資公司——重慶松藻電力有限公司，在安穩(wěn)電廠共同投資擴建兩臺裝機均為66萬千瓦的燃煤坑口發(fā)電廠，其中勝科集團擁有49%的股權(quán)。據(jù)了解，明年兩臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電后，加上現(xiàn)有的30萬千瓦機組，安穩(wěn)電廠每年可消化松藻公司煤炭約250萬噸。
在全國煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的背景下，發(fā)展技術(shù)密集型、清潔生產(chǎn)的煤電一體化項目，是重慶能源集團化解過剩產(chǎn)能的重要路徑之一。
按照我市(重慶市，下同)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，我市將用2-3年時間，通過多管齊下、綜合施策，鼓勵企業(yè)主動進行市場出清，去除一批過剩產(chǎn)能、一批房地產(chǎn)庫存、一批僵尸企業(yè)和空殼公司，使技術(shù)落后、環(huán)保不達標(biāo)、生產(chǎn)不安全、長期虧損的企業(yè)基本消失，騰出資源要素、市場空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。
全市力爭2017年
完成鋼煤去產(chǎn)能任務(wù)
5月17日，市長黃奇帆主持召開全市化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能專題會議，提出“力爭在2017年基本完成全市鋼鐵煤炭行業(yè)去過剩產(chǎn)能任務(wù)”。
事實上，在化解過剩產(chǎn)能方面，重慶能源集團已經(jīng)先行一步。
2013年，重慶能源集團提出“啟動7大產(chǎn)業(yè)板塊轉(zhuǎn)型升級，著手穩(wěn)步推進旗下煤炭企業(yè)去產(chǎn)能”的思路。
針對礦井賦存條件差、開采效率低、煤質(zhì)含硫高、開采成本高、煤企虧損大的現(xiàn)狀，重慶能源集團經(jīng)過一年多的調(diào)研和論證，制定了煤炭企業(yè)2015年-2017年脫困轉(zhuǎn)型升級方案：2017年以前關(guān)閉19個煤礦、5個小火電廠，暫緩2個煤礦建設(shè)，分流安置人員30666人。
重慶能源集團董事長、黨委書記馮躍稱，在化解煤炭產(chǎn)能過剩方面，重慶能源集團除了關(guān)閉部分煤礦外，還主要采取三方面舉措：對存續(xù)煤礦實施機械化、自動化、信息化和專業(yè)化改造;推進煤電一體化項目和推進煤炭原地氣化項目。
目前，這一系列舉措已取得積極成效。2015年，重慶能源集團減少煤炭產(chǎn)能500萬噸，凈減少1.97萬人。如安穩(wěn)電廠擴建項目投產(chǎn)后，煤炭通過專用輸煤線直達電廠，企業(yè)因此每年可節(jié)約煤炭運輸成本約2億元。同時，該項目也是重慶“千萬千瓦”裝機重點項目，新機組投產(chǎn)后，將為重慶新增132萬千瓦的裝機容量，年產(chǎn)值可達30億元，進一步強化我市電力供應(yīng)保障能力。
來自市經(jīng)信委的消息稱，根據(jù)規(guī)劃，到2017年，全市煤炭產(chǎn)能將壓減到2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個以內(nèi)。
不僅煤炭業(yè)，鋼鐵行業(yè)也實施了精準(zhǔn)的去產(chǎn)能措施。
去年底，重鋼集團與城投集團、地產(chǎn)集團等6家市屬國企共同出資，建設(shè)重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)公司。該公司注冊資本達20億元，擬打造一個基于鋼結(jié)構(gòu)、覆蓋綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計到2020年實現(xiàn)年銷售收入300億元以上。
與此同時，重鋼集團將調(diào)減現(xiàn)有船板鋼和普通線材生產(chǎn)能力，前者年產(chǎn)能將減少200萬噸以上，后者年產(chǎn)能將減少200萬噸，并著力提高鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用比例。
“好的產(chǎn)能需要通過新技術(shù)來提高。”市國資委相關(guān)人士表示，在去產(chǎn)能方面，我市對鋼鐵、煤炭等行業(yè)，主要通過關(guān)閉淘汰落后的企業(yè)，實施技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、功能置換、合理轉(zhuǎn)移等多種方式推進。
據(jù)介紹，為確保這些行業(yè)穩(wěn)步推進去產(chǎn)能，我市將配套實施五大措施：制定產(chǎn)業(yè)禁投負(fù)面清單，各區(qū)縣(自治縣)一律不得新增列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)項目;對產(chǎn)能過剩行業(yè)實行有區(qū)別的階梯性、懲罰性水電氣等價格，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制指標(biāo);對存量企業(yè)中技術(shù)先進、生產(chǎn)安全、能耗環(huán)保達標(biāo)的產(chǎn)能區(qū)別對待，支持企業(yè)開拓市場，投放新產(chǎn)品;開展對外合作，向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能;對產(chǎn)能壓減和退出企業(yè)給予政策扶持。
市屬國企實施“四個一批”
清理僵尸企業(yè)、空殼公司
根據(jù)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，我市將積極清理一批僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)。清理過程中，將按照盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算的原則，實施“四個一批”：企業(yè)集團內(nèi)部處置一批，兼并重組一批，通過資產(chǎn)管理公司處置一批，破產(chǎn)關(guān)閉一批。同時，建立利益引導(dǎo)機制，對轉(zhuǎn)型升級和兼并重組過程中的債務(wù)重組等按照國家政策予以扶持，并妥善做好職工安置。
來自市國資委的數(shù)據(jù)顯示，目前，市國資系統(tǒng)共有僵尸企業(yè)67戶，空殼企業(yè)313戶，低效無效資產(chǎn)賬面價值544.76億元，主要集中在工商產(chǎn)業(yè)板塊。
“這些企業(yè)已成為嚴(yán)重制約和影響國有資本營運質(zhì)量和效益的‘出血點’和‘不穩(wěn)定源’。”市國資委相關(guān)人士表示，今年我市將力爭清理僵尸企業(yè)、空殼公司和低效、無效資產(chǎn)等200戶，2017年基本完成僵尸企業(yè)、空殼公司清理工作，退出低效、無效資產(chǎn)。
目前，市國資委成立了清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)督促面上相關(guān)工作。市屬國企也都把清理僵尸企業(yè)、空殼公司，退出低效、無效資產(chǎn)列為今年的重要任務(wù)之一。
重慶機電集團從2014年起，對與集團發(fā)展戰(zhàn)略不匹配、無核心產(chǎn)品、無投資回報、虧損嚴(yán)重且扭虧無望的企業(yè)，進行資產(chǎn)重組，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出售、清算關(guān)閉、破產(chǎn)等方式退出，效果明顯。
截至2015年底，該集團全級次存量企業(yè)從2014年底的131戶減少到108戶，二級企業(yè)從47戶減少到30戶。到今年底，其全級次存量企業(yè)有望減少到90戶以內(nèi)，二級企業(yè)減少到20戶以內(nèi)。
此舉帶來了可觀的經(jīng)濟效益：機電集團下屬企業(yè)“多小散弱”狀況得到進一步改善，集團每年可減少虧損5800萬元，可節(jié)約費用支出7500萬元。
重慶能源集團則提出今年關(guān)閉8戶僵尸企業(yè)，注銷6戶空殼企業(yè);對低效、無效的土地、房屋、機器設(shè)備，將利用出售、出租和資產(chǎn)重組等多種方式積極盤活。
據(jù)了解，重慶化醫(yī)、重慶輕紡、重鋼、重慶糧食集團等市屬國企，都制訂了相應(yīng)的清理計劃。
實施“去存轉(zhuǎn)用”
與民生實事相結(jié)合
一邊是企業(yè)因產(chǎn)能過剩，已停產(chǎn)或減產(chǎn)，導(dǎo)致廠房和設(shè)備閑置;一邊是新引進的企業(yè)急需廠房投產(chǎn)。
矛盾如何化解?渝北區(qū)采取的辦法是：通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“去存轉(zhuǎn)用”，鼓勵汽摩零部件、服裝等企業(yè)通過引進戰(zhàn)略合作伙伴、轉(zhuǎn)產(chǎn)或開發(fā)上下游新產(chǎn)品等途徑，將閑置的廠房和設(shè)備變成生產(chǎn)力。
位于渝北區(qū)空港的重慶市華佳宏科技公司就是這一探索的受益者。這家主攻4G、5G和智能穿戴設(shè)備的企業(yè)，辦公地址為當(dāng)?shù)匾患覂x表廠的閑置廠房。利用閑置設(shè)備，華佳宏科技公司只用了不到1年時間，就實現(xiàn)了首期投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值將達到15億元。
據(jù)統(tǒng)計，通過“去存轉(zhuǎn)用”，去年以來，渝北區(qū)盤活了30多萬平方米的閑置廠房和樓宇，推動了中仁騰信等55個項目簽約或投產(chǎn)，預(yù)計全部投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值150億元。
我市還將去庫存與民生實事結(jié)合起來——在城市棚戶區(qū)改造過程中推進貨幣化安置，出臺了城市棚改貨幣化安置指導(dǎo)意見，搭建統(tǒng)一的房源信息平臺，有效整合統(tǒng)籌市場存量房，利用大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢為群眾提供充沛的房源，讓他們能選到自己滿意的房屋。
去年底，全市棚戶區(qū)改造中貨幣化安置的比例達到82.8%，遠(yuǎn)高于全國28%的平均水平。
“貨幣化安置不僅改善群眾的住房條件，減輕各區(qū)政府所承擔(dān)的安置壓力、縮短安置周期，還促進了房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，達到‘去庫存’的目的。”市城鄉(xiāng)建委人士表示。
市國資委相關(guān)人士稱，當(dāng)前，我市市屬國有房地產(chǎn)企業(yè)共39家，資產(chǎn)總額655億元，“散、小、弱、重”現(xiàn)象突出，住宅、車庫等庫存積壓嚴(yán)重。目前，市國資委正在分類制定去庫存實施方案，近2-3年內(nèi)，通過控制房地產(chǎn)新項目投入，重組整合，強化促銷、抵款抹債等方式，消化市屬國有房地產(chǎn)企業(yè)庫存300萬平方米，加快資金回籠，減少資金占用。
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